Родился в 1947 году в Ленинграде. В 1972 окончил Ленинградский кораблестроительный институт. Более 20 лет работал в сфере ленинградской оборонной промышленности, участвовал в 33 испытаниях подводных лодок.
 Обладает богатым опытом в области законотворчества, экономического и правового консалтинга. С 1991 по 1993 год был экспертом Комитета Верховного Совета РФ по экономической реформе, принимал участие в разработке государственной программы приватизации.
 Депутат Государственной Думы двух созывов (1993–1995, 1999–2003). В 2000 – член Совета по вопросам подготовки приоритетных нормативных правовых актов в экономической сфере при Правительстве РФ. В 2002 году был избран председателем Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
В настоящее время возглавляет Всероссийскую ассоциацию приватизируемых и частных предприятий (работодателей) и Фонд поддержки законодательных инициатив, является заместителем председателя Консультационно-экспертного совета Комитета по собственности Государственной Думы РФ, членом Общественного совета по техническому регулированию при Министерстве промышленности и энергетики РФ, членом Экспертного совета по законодательному обеспечению развития предприятий стекольной промышленности РФ. С 2005 года входит в состав Экономической рабочей группы при Администрации Президента РФ.
В ноябре 2005 года был избран членом Общественной палаты РФ, где работал в Комиссии по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства; а также в Комиссии по вопросам сохранения культурного и духовного наследия.
Награжден медалью «За трудовое отличие», медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (за проведение экономических реформ), медалью Министерства обороны РФ «200 лет Министерству обороны», медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга».
Женат, воспитывает дочь.