Госдума на пленарном заседании в среду приняла в третьем чтении президентский закон о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО). Изменения вносятся в законы 'О некоммерческих организациях', 'Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ', 'О защите конкуренции', 'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ'.
С принятием документа в России будет введен институт социально ориентированных НКО. К ним отнесены некоммерческие организации, которые ведут деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ, а также иные виды деятельности. Такими организациями не могут быть госкорпорации, госкомпании, политические партии. Соответствующие поправки вносятся в закон об НКО.
В документе определены виды НКО, которые могут быть отнесены к социально ориентированным. Так, органы госвласти и местного самоуправления могут оказывать поддержку НКО, если эти организации осуществляют соцподдержку граждан, оказывают помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных катастроф, занимаются охраной окружающей среды и защитой животных, охраной объектов, имеющих историческое и культурное значение, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь, занимаются благотворительной деятельностью, а также работают в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения.
В законе отмечается, что для признания НКО социально ориентированной федеральными законами, а также законами субъектов РФ и нормативными актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться и другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем.Таким образом, социальные НКО будут иметь право на финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку. Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований, имущественная - путем передачи во владение или пользование государственного или муниципального имущества. Органы власти вправе утверждать соответствующие перечни такого имущества, свободного от прав третьих лиц. Такие перечни должны быть опубликованы в СМИ или в Интернете на официальных сайтах органов власти. При этом такое имущество не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность НКО, арендующих его. Запрещается также продажа переданного имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования им в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Помощь НКО также может предоставляться в форме налоговых льгот. Органы госвласти также будут вправе размещать среди таких организаций государственные и муниципальные заказы. Кроме того, предусматривается помощь юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным НКО материальную поддержку. В частности, им будут предоставляться налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Информация о социально ориентированных НКО будет содержаться в федеральных, государственных, муниципальных реестрах. Их должны формировать и вести соответствующие органы власти.
Закон об НКО также дополняется статьей, определяющей полномочия органов власти различных уровней по решению вопросов поддержки социально ориентированных НКО. Так, органы госвласти должны разрабатывать федеральные, региональные, муниципальные программы в этой области, вести мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей деятельности социальных НКО, организовывать их официальный статистический учет
